Рішення

Дата: 10.01.2021 12:52

Кількість переглядів: 654

РІШЕННЯ

Від  23 грудня 2020 року                                                                                              с. Космач

№ 62-ІІІ/2020

       Про програму розвитку

місцевого самоврядування

в Космацькій територіальній громаді

на 2021-2022 роки   

       Відповідно до законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про статус депутатів місцевих рад”, “Про державні цільові програми”, Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 106 “Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм”, рішення Івано – Франківської обласної ради від 29.05.2020. № 1457-35/2020 «Про Програму розвитку
місцевого самоврядування в Івано-Франківській області на 2021 рік»

враховуючи, що розвиток місцевого самоврядування є одним із пріоритетних напрямів державної політики України, та з метою створення належних умов для підвищення ефективності діяльності місцевої ради, поліпшення її матеріально-технічного забезпечення для вирішення нагальних потреб територіальної громади, сільська рада

ВИРІШИЛА :

1.Затвердити програму розвитку місцевого самоврядування в Космацькій територіальній громаді на 2021-2022 роки (додаток1)

2. Виконавчому апарату сільської  ради забезпечити організацію виконання заходів Програми.

3.Відділу фінансів Космацької сільської ради  врахувати бюджетні запити сільської ради на виділення коштів для реалізації заходів Програми.

4.Встановити, що бюджетні призначення для реалізації Програми  передбачаються щорічно при формуванні сільського бюджету і затверджуються рішенням сільської ради про бюджет на відповідний бюджетний період.

5.Затвердити Положення про порядок використання коштів Підпрограми «Фонд сільської ради на виконання депутатських повноважень» (додаток 2).

6. З метою відзначення депутатів сільської  ради та посадових осіб місцевого самоврядування за сумлінну працю в органах місцевого самоврядування, представників трудових колективів підприємств, установ, організацій територіальної громади за високий професіоналізм та вагомий внесок у соціально-економічний та культурний розвиток громади, а також з нагоди державних та професійних свят, відзначенню ювілеїв і пам’ятних дат встановити такі нагороди сільської ради:

• • Подяка голови сільської ради;
  • відзнака «Цінний подарунок голови Космацької сільської ради»

та затвердити Положення про них (додатки 3,4).

7. Затвердити Паспорт Програми розвитку місцевого самоврядування

 (додається).

8.Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісія з питань фінансів, бюджету, соціально-економічного  розвитку

Космацький  сільський  голова                                                Дмитро Мохначук  

Паспорт

Програми розвитку місцевого самоврядування

в Космацькій ТГ на 2021-2022 роки

1. Ініціатор розроблення програми (замовник):

Космацька сільська рада.

2. Розробник Програми: Космацька сільська рада ТГ.
3. Термін реалізації Програми: 2021-2022 роки.
4. Етапи фінансування програми: щорічно.
5. Прогнозні обсяги та джерела фінансування (тис. грн.):

6. Очікувані результати виконання Програми:

• формування самодостатніх і економічно незалежних територіальних громад;
• ефективне здійснення депутатами місцевих рад своїх повноважень;
• надання консультативно-методичної і практичної допомоги органу місцевого самоврядування;
• налагодження взаємодії та співпраці з органами місцевого самоврядування та фондами з питань розвитку місцевого самоврядування;

7. Термін проведення звітності: один раз на півріччя до 20 числа місяця, наступного за звітним (20 липня і 20 січня).

Замовник Програми                                ________________ Мохначук  Д.В.

Керівник Програми                                 ________________ Варцаб’юк Г.С.

Програма
розвитку місцевого самоврядування
в Космацькій  територіальній громаді

 на 2021-2022 роки

Програма розвитку місцевого самоврядування в Космацькій територіальній громаді на 2021-2022 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до положень Конституції України та Європейської хартії місцевого самоврядування, Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Указу Президента України від 28 жовтня 2002 р. № 952 "Про Всеукраїнський конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування" та постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 р. № 64 “Про затвердження Положення про Всеукраїнський конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування”, Програми розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області на 2021рік і спрямована на забезпечення подальшого розвитку місцевого самоврядування в територіальній громаді, зміцнення його організаційних, правових, матеріально-фінансових та інформаційних засад.

Метою Програми є:

– розвиток ініціативи населення у вирішенні питань місцевого значення;

– зміцнення засад громадянського суспільства, розвиток демократії;

– удосконалення правових засад місцевого самоврядування;

– зміцнення матеріально-фінансової основи місцевого самоврядування;

– поліпшення умов для забезпечення життєдіяльності та соціального захисту населення, надання йому соціальних послуг на належному рівні;

Основними завданнями Програми є:

– сприяння формуванню самодостатньої і економічно незалежної територіальної громади;

– удосконалення механізмів управління об'єктами комунальної власності та спільної власності територіальної громади;

– надання науково-методичної допомоги органу місцевого самоврядування;

– підвищення професійного рівня посадових осіб органу місцевого самоврядування, забезпечення підготовки кадрів;

– проведення просвітницької діяльності з питань розвитку місцевого самоврядування та розв'язання проблем у цій сфері;

– поліпшення взаємодії асоціацій та інших об'єднань органів місцевого самоврядування з органами виконавчої влади;

– створення належних умов для реалізації територіальною громадою та органом місцевого самоврядування прав та повноважень, визначених Конституцією та законами України;

– залучення громадських організацій, жителів сіл до процесів розвитку місцевого самоврядування;

– вивчення, аналіз, узагальнення і впровадження кращого вітчизняного та міжнародного досвіду у сфері розвитку місцевого самоврядування;

– підготовка пропозицій і рекомендацій щодо розвитку місцевого самоврядування та розв'язання актуальних проблем у цій сфері.

Фінансове забезпечення Програми

Фінансування заходів Програми розвитку місцевого самоврядування в Космацькій  територіальній громаді на 2021-2022 роки буде здійснюватися за рахунок коштів місцевого бюджету, інших коштів, залучених відповідно до законодавства.

Бюджетні призначення для реалізації заходів Програми на кожен рік передбачаються щорічно при формуванні сільському бюджету і затверджуються рішенням сільської ради про бюджет на відповідний бюджетний період.

Контроль за ефективним використанням коштів здійснюється відповідно до законодавства.

Програма фінансового забезпечення включає:

1. надання методично-практичної допомоги з питань виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади;
2. навчання сільського голови та секретаря сільської ради,старостів;
3. підготовку та проведення стажувань, виїзних семінарів-практикумів працівників апарату сільської ради;
4. участь в засіданнях виконкому, сесії сільської ради, зборах громадян;
5. організацію ділових зустрічей керівництва ТГ з громадами сіл;
6. аналіз прийнятих рішень виконкомів щодо дотримання вимог чинного законодавства;
7. участь у проведенні заходів по святкуванню державних та пам’ятних дат в населених пунктах ТГ;
8. проведення виїзних днів прийому громадян в селах ТГ згідно розробленого графіка;
9. здійснення завдань стосовно виконання термінових доручень та реалізації документів вищестоящих органів;
10. здійснення спільних рейдів структурних підрозділів Космацької сільської ради ТГ, галузевих служб територіальних органів виконавчої влади по організації виконання наданих їм законом делегованих повноважень органів виконавчої влади;
11. участь у розгляді та реалізації доручень територіальної громади;
12. регулярне інформування населення про стан виконання повноважень, покладених на Космацьку сільську раду ТГ;
13. впровадження нових методів та підходів у взаємодії з іншими  територіальними громадами;
14. створення умов для ефективної професійної діяльності органів виконавчої влади, налагодження партнерських зв’язків з іншими територіальними громадами;
15. проведення заходів щодо громадського обговорення проектів  нормативно-правових актів;
16. оренда транспорту для перевезення учасників делегацій, виїзних семінарів, робочих груп, транспортне забезпечення організації діяльності Космацької ТГ та ін.

ІІІ. Фінансове забезпечення Програми:

Кошти сільського бюджету (розрахунок витрат - додаток до Програми).

ІV. Очікувані результати виконання Програми:

Спільні дії органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на основі конструктивного та ділового партнерства будуть сприяти:

• здійсненню детального аналізу стану та перспектив соціальноекономічного, культурного розвитку територій з метою додаткового залучення економічного, людського, природно-ресурсного потенціалу територіальної громади;
• забезпеченню стабілізації суспільнополітичної ситуації;
• розв’язанню першочергових проблемних питань ТГ;
• підняттю кваліфікаційного та освітнього рівня учасників Програми.

Очікуваним результатом виконання Програми є комплексне вирішення всього спектру основних функціональних завдань, які відносяться до сфери взаємовідносин між органами виконавчої влади та місцевого самоврядування.    

Додаток

до Програми забезпечення на

виконання сільською радою  делегованих повноважень  на 2021-2022 роки

Перелік організаційних заходів виконання Програми

Складові частини Програми та заходи її виконання

Додаток  2

до рішення Космацької сільської ради від   23 грудня 2020 року

№ 62-ІІІ/2020

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок використання коштів підпрограми „Фонд сільської ради на виконання депутатських повноважень”

Положення розроблене відповідно до законів України „Про місцеве самоврядування в Україні", „Про статус депутатів місцевих рад" та „Про податок з доходів фізичних осіб" і визначає порядок використання коштів Програми "Фонд сільської ради на виконання депутатських повноважень".

1. Загальні положення

1.1 Фонд сільської ради на виконання депутатських повноважень утворюється відповідно до статті 25, та частин 2, 3, 6 статті 30 Закону України „Про статус депутатів місцевих рад".

1.2. Загальна сума Фонду затверджується сільської радою при прийнятті
сільського бюджету на відповідний бюджетний рік.

1.3. Кошти Фонду виділяються лише у встановлених межах за цільовим
призначенням на фінансування напрямів, передбачених цим Положенням.

1.4.     Фінансування витрат за напрямами проводиться відповідно до розпоряджень голови сільської ради у межах призначень на відповідний бюджетний рік.

2. Напрям використання коштів Програми

2.1.     Напрямом використання коштів Програми є:

- надання одноразової матеріальної допомоги малозабезпеченим громадянам,   зокрема дітям-сиротам, інвалідам, багатодітним сім'ям, одиноким і малозабезпеченим матерям та іншим категоріям малозабезпечених громадян, надання допомоги на лікування;

- надання одноразової матеріальної допомоги депутатам сільської ради сьомого демократичного скликання та попередніх скликань, які перебувають у скрутному матеріальному становищі або потребують надання допомоги на лікування.

- виплати одноразової грошової допомоги голови сільської ради кращим учням-випускникам 11 класів, яка присуджується на підставі Положення, затвердженого розпорядженням голови сільської ради;

2.2. Рішенням сесії сільської ради кошти можуть спрямовуватись на інші цілі, пов’язані з покращенням матеріально-технічної бази закладів, освіти, культури, охорони здоров’я та спорту.

3. Порядок надання одноразової матеріальної допомоги

3.1. Для виділення коштів з Фонду депутат сільської ради звертається до голови сільської ради з письмовим зверненням, в якому зазначаються цілі витрат і сума коштів, необхідних для використання. Звернення подається на реєстрацію у загально-організаційний відділ виконавчого апарату сільської ради.

3.2. До письмового звернення депутати долучають такі документи: заяву, довідку з місця проживання про склад сім'ї, довідку про доходи членів сім'ї, акт обстеження  матеріально-побутових умов заявника, документ, який підтверджує соціальний статус заявника, копію ідентифікаційного номера заявника,  еквізити банківської установи та особовий рахунок заявника.

3.3. На підставі звернення депутата сільської ради та при наявності всіх
підтверджуючих документів видається розпорядження голови сільської ради, яке готує відділ бухгалтерського обліку та звітності виконавчого апарату сільської ради.

3 4. При відсутності всіх необхідних документів, матеріали направляються на доопрацювання депутату сільської ради.

3.5. Розмір допомоги визначає депутат сільської ради, до якого звернувся заявник, залежно від матеріального стану заявника та наявних у фонді депутата коштів.

3.6. Матеріальна допомога може надаватись одному заявнику один раз на рік.

3.7.     Перерахунок кошті  на особовий рахунок заявника здійснює відділ бухгалтерського обліку та звітносі виконавчого апарату сільської ради.

3.8.     Розмір матеріальної допомоги громадянам не обмежується.

3.9. Із матеріальних допомог громадянам не утримується податок з доходів фізичних осіб.

3.10. Кошти Фонду, які з будь-яких причин не використані депутатами до 15 грудня бюджетного року на цілі, передбачені цією Програмою, підлягають розподілу на аналогічні цілі відповідно до розпорядження голови сільської ради, яке видається на підставі рішень комісій, до яких належать депутати, котрі не використали кошти.

Додаток  3

до рішення Космацької сільської ради 23 грудня 2020 року

№ 62-ІІІ/2020

Положення

про Подяку голови Космацької сільської ради

1. Подяка голови Космацької сільської ради  (далі – Подяка) є відзнакою і заохоченням депутатів місцевих рад та посадових осіб місцевого самоврядування за сумлінну працю у представницьких органах влади, представників трудових колективів підприємств, установ, організацій громади за високий професіоналізм та вагомий внесок у соціально-економічний та культурний розвиток громади, а також з нагоди державних та професійних свят, відзначення ювілеїв і пам’ятних дат.
2. Подякою відзначаються депутати місцевих рад, посадові особи місцевого самоврядування, працівники підприємств, установ та організацій громади.

Подякою можуть бути відзначені громадяни України та інших держав.

3. Висунення кандидатур для відзначення Подякою здійснюється за ініціативою органів місцевого самоврядування, трудових колективів підприємств, установ та організацій.

Особу може бути представлено до відзначення Подякою один раз.

4. Подання про відзначення Подякою вносять до сільської ради Народні депутати України,  депутати обласної ради, депутати районної ради, голова сільської ради керівники підприємств, установ, організацій громади
5. До подання про відзначення Подякою додаються відомості про досягнення, за які особа представляється до відзначення, характеристика та біографічна довідка, підписані керівником установи.

Подання про відзначення Подякою вноситься до сільської ради не пізніше, ніж за місяць до дати нагородження. У поданні обов’язково вказується дата нагородження.

Документи, внесені з порушенням вимог цього положення, повертаються посадовій особі чи органу, який вніс подання про відзначення, із супровідним листом сільської ради.

6. Подання про відзначення Подякою розглядається головою сільської ради, а в разі його відсутності – заступником голови сільської ради.

Проект розпорядження готує кадровий відділ виконавчого апарату сільської ради.

7. Вручення Подяки здійснюється в урочистій обстановці головою сільської ради. За рішенням голови сільської ради вручення Подяки може проводитись в іншому порядку.
8.  Особам, яким оголошена Подяка, вручається матеріальна допомога в розмірі     200 (двісті) гривень.
9. Розпорядження голови сільської ради про відзначення Подякою голови Космацької сільської ради оприлюднюється в засобах масової інформації Космацької сільської ради.

Додаток  4

до рішення Космацької сільської ради від 23  грудня  2020 року

№ 62-ІІІ/2020

Положення про відзнаку
“Цінний подарунок голови Космацької сільської ради”

1. Загальні положення

1.1. Це положення встановлює порядок нагородження відзнакою “Цінний подарунок голови Космацької сільської ради”.

1.2. Відзнака “Цінний подарунок голови Космацької сільської ради” (далі – відзнака) засновується для нагородження за визначні заслуги у розбудові громади, розвитку її економічного, науково-технічного, військового, гуманітарного, соціально-культурного потенціалу, вихованні дітей, захисті державних і регіональних інтересів, піднесенні міжнародного авторитету громади, за благодійну, милосердну, громадську діяльність на благо громади.

1.3. Відзнакою можуть бути нагороджені мешканці громади, громадяни інших регіонів України або іноземці, які особистою участю внесли значний вклад у розвиток громади.

1.4. Нагородження відзнакою, як правило, приурочується до загальнодержавних свят, святкування визначних подій, відзначення професійних свят, ювілейних та пам’ятних дат окремих осіб, підприємств, установ, організацій тощо.

1.5. Облік і реєстрація відзнак здійснюється виконавчим апаратом сільської ради.

1.6. Цінними подарунками є наручні (чоловічі та жіночі) годинники та інші цінні речі з написом “ Космацька сільська рада ОТГ”.

2. Порядок висування кандидатур для отримання відзнаки
“Цінний подарунок голови Космацької сільської ради”

2.1. Клопотання щодо кандидатур на отримання відзнаки подаються на ім'я голови сільської ради постійними комісіями сільської ради, установами, організаціями, незалежно від форм власності, органами місцевого самоврядування, підприємствами (об'єднаннями), громадськими організаціями, трудовими колективами тощо.

2.2. Якщо відзначення цінним подарунком приурочується до ювілейних дат або професійних свят, клопотання про нагородження вносяться, як правило, не пізніше ніж за 15 днів до відповідної дати.

2.3. Одночасно з клопотанням про нагородження подаються такі документи:

- відомості щодо особи про її досягнення у сферах діяльності, зазначених у п.п.2.1. цього Положення;

- листок з обліку кадрів, у якому зазначаються: трудова діяльність і відомості про відзнаки особи, яка представляється до нагородження (відзначення), засвідчений підписом керівника за основним місцем роботи для працюючих із зазначенням повної адреси цієї особи та скріплений відповідною печаткою;

- копії документів, які засвідчують нагородження іншими відзнаками, в тому числі й відомчими.

Клопотання про нагородження відзнакою без подання зазначених документів не розглядаються.

2.4. Документи, зазначені у п.п.2.3. цього Положення, які внесено з порушенням вимог цього Положення, повертаються посадовій особі чи органу, який вніс клопотання про відзнаку, із супровідним листом.

3. Порядок нагородження та вручення відзнаки
“Цінний подарунок голови Космацької сільської ради”

3.1. Нагородження відзнакою “Цінний подарунок голови Космацької сільської ради ” здійснюється за розпорядженням голови сільської ради.

3.2. Відзнака вручається головою Космацької сільської ради або, за його дорученням, заступником голови сільської ради під час урочистостей.

3.3. Вручення відзнаки проводиться в урочистій обстановці і гласності в сільської раді, у трудових колективах, де працюють нагороджені, на нарадах та інших зборах.

4. Облік і реєстрація громадян, нагороджених відзнакою
“Цінний подарунок голови Космацької сільської ради ”

4.1. Облік і реєстрацію громадян, нагороджених відзнакою “Цінний подарунок голови Космацької сільської ради ” та підготовку відповідних проектів розпоряджень голови сільської ради здійснює виконавчий апарат сільської ради.

4.2. Розпорядження про нагородження відзнакою надсилається за місцем роботи або служби нагородженого.

« повернутися